一、ODI的核准与备案制度
针对敏感项目的投资,执行“核准制”,由国家发改委和商务部审核。
《企业境外投资管理办法》(发改委第11号令)中提到:
(1)实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的“敏感类项目”,而“敏感类项目”包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目;
(2)中央管理企业含中央管理金融企业、国务院或国务院所属机构直接管理的企业。
二、敏感类国家和地区
发改委定义:
1、与我国未建交的国家和地区;
2、发生战乱、内乱的国家和地区;
3、根据我国缔结或参加的国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;
4、其他敏感国家和地区。
商务部定义:
与中华人民共和国未建交的国家、受联合国制裁的国家。
必要时,商务部可另行公关其他实行核准管理的国家和地区名单。
三、敏感行业
发改委定义:
1、武器装备的研制生产维修;
2、跨境水资源开发利用;
3、新闻传媒;
4、根据我国法律法规和有关调控政策,需要限制企业境外投资的行业。
商务部定义:
涉及出口中华人民共和国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。
四、ODI鼓励投资的行业、项目类型:
1、“一带一路”建设和周边互联互通的基础设施建设;
2、油气、矿产等能源资源领域;
3、农林牧渔等;
4、商贸文化物流等服务领域;
5、金融机构境外分支机构和服务;
6、带动优势产能、优质装备、技术标准输出的项目;
7、境外高新技术先进制造业;
8、设立境外研发中心。
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